星期二，在喀布尔机场的一支塔利班精锐部队。 JIM HUYLEBROEK FOR THE NEW YORK TIMES

布鲁塞尔——美国人在入侵20年后离开了阿富汗，阿富汗政府已经解散，塔利班则刚刚接管了这个最贫穷国家饱受数十年暴力和动乱蹂躏的4000万人民。外国政府现在必须决定如何对付这个仍在世界各地恐怖分子监视名单上的组织。

接下来会发生什么？

上周，喀布尔机场附近的塔利班武装人员。 JIM HUYLEBROEK FOR THE NEW YORK TIMES

为什么其他国家对阿富汗的未来这样感兴趣？

主要有三个原因：反恐、丰富的自然资源和人道主义援助。

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确保一个稳定的阿富汗不像1996年到2001年塔利班掌权时那样成为恐怖分子的避风港，是符合世界的利益的。在9·11袭击前后，他们庇护了基地组织及其领导人奥萨马·本·拉登(Osama Bin Laden)，导致了美国带头对阿富汗发动进攻。虽然这次塔利班表现出更温和的面孔，但他们从未与基地组织决裂。

另一个恐怖组织伊斯兰国呼罗珊分支(Islamic State Khorasan)或ISIS-K，是伊斯兰国在阿富汗的分支，在美国占领期间成立，与塔利班作战，并袭击美国军队。塔利班是否能控制这个组织是一个受到广泛关注的问题。

阿富汗的邻国将密切关注塔利班领导的政府的表现。中国是阿富汗最富有、最强大的邻国，与阿富汗有一条较短且偏远的边境线。在1990年代塔利班统治下，阿富汗成了中国偏远西部地区新疆的维吾尔武装分子的避风港。和俄罗斯一样，中国在喀布尔的大使馆也一直照常开放。

巴基斯坦将阿富汗视为对抗印度的战略堡垒，也和塔利班保持着密切联系，这在一定程度上是为了孤立塔利班的巴基斯坦分支，后者想要推翻巴基斯坦政府。

各国也在努力应对他们走后当地发生的人道灾难，这增加了一场新的难民危机的可能性。塔利班迅速占领这个国家，迫使成千上万的人逃离。

外国军队的撤离留下了成千上万——可能是数十万——与驻阿富汗美军有关的人，他们当中许多人担心遭到报复，想要离开阿富汗。数十万人在国内流离失所，还有数以千计的人被困在陆地边界，希望逃离。

联合国说，超过1800万人——接近阿富汗人口的一半——需要援助，在四年来的第二次干旱中，所有五岁以下的阿富汗儿童中有一半存在严重营养不良。然后还有新冠疫情。
当然，一些国家在阿富汗估值约三万亿美元的矿产储备中有商业利益，包括黄金、铜和锂。

塔利班必须做些什么才能获得国际承认？

世界上大部分国家都在关注塔利班会组建什么样的政府，以及他们的行为。美国和欧盟敦促塔利班组成一个更具有包容性的领导层，代表阿富汗女性以及少数民族和宗教群体。

在上一次塔利班统治时期，只有少数几个国家承认他们的政府。但现在他们的控制范围更广，外国官员与塔利班代表打交道已有一段时间了。

“人们将根据塔利班的行动来评判他们，看他们如何尊重阿富汗作出的国际承诺，以及他们如何尊重民主和法治的基本规则，”欧盟发言人彼得·斯塔诺(Peter Stano)说。“最大的底线是尊重人权，尤其是女性的权利。”

美国说，判断塔利班的标准是他们是否允许阿富汗人和持有有效证件的外国人自由旅行，女性和少数民族的权利，还有，可能对华盛顿来说更重要的是，塔利班是否会阻止国际恐怖组织利用阿富汗作为基地。

“我们采取的每一步行动，不是基于塔利班领导的政府说什么，而是基于它为履行承诺而采取的行动，”国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)说，
外交承认将有助于打开直接渠道，让各国和世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(IMF)等机构可以提供发展援助和大量贷款。

上周，喀布尔一家银行外等待的民众。 JIM HUYLEBROEK FOR THE NEW YORK TIMES

美国及其盟友对塔利班有多大影响力？

大多数影响都可以用美元来衡量。

如此依赖外国援助和支出的阿富汗经济正在陷入停滞，它的现金耗尽，政府工资停发，物价飞速上涨。鉴于对进口食品、药品和能源的需求，以及对大范围爆发饥饿和疾病的担忧，西方希望这能促使塔利班接受对它的要求，采取温和的路线。

目前，美国、欧盟和英国暂停了大量援助项目，阿富汗央行的外汇储备几乎全部都在海外，目前已经被冻结。国际货币基金组织扣留了原定于本月交付给上届政府的四亿美元。

美国及其盟国官员说，无论阿富汗出现什么样的政治体制，他们希望继续提供人道主义援助。大多数援助可以通过联合国机构或世界银行可能设立的新信托基金提供，因此各国不会直接向塔利班提供援助。

美国和世界其他国家对抗塔利班的最有力筹码是恐怖主义制裁，它禁止向塔利班提供金钱、商品和服务。其中一些制裁给援助工作制造了困难，即便是努力保持政治中立的慈善团体也是如此，它们只帮助那些需要帮助的人。

鉴于塔利班侵犯人权的历史和对非法资金来源的依赖，制裁目前可能会继续存在。

塔利班会要求获得阿富汗的联合国席位吗？

塔利班派特使在联合国代表阿富汗，这一国际合法性的有力象征曾经是不可想象的，现在看来又近了一步。但仍然存在巨大的障碍。

正式申请尚未提交，而且必须经过一个由九个轮值国家组成的小组的审查，美国现在是该小组成员。目前，占有这个席位的是被推翻的阿富汗政府常驻联合国代表。

外交官们表示，塔利班的任何席位要求都为时过早。“我们还没有准备好承认塔利班，”美国常驻联合国代表琳达·托马斯·格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)说。

本月，喀布尔机场一个入口处的美国海军陆战队队员。 JIM HUYLEBROEK FOR THE NEW YORK TIMES

世界会为那些留下来的人负责吗？

没有人能确定。

美国和其他97个国家表示，它们将继续接收逃离阿富汗的人，并已与塔利班达成协议，允许他们的安全通行。塔利班首席谈判代表在8月下旬宣布，该组织不会阻止那些持有外国护照和有效签证的阿富汗人离开，但这还有待观察。

有许多报道称，塔利班武装分子正在搜寻曾在旧政府担任要职或曾协助过北约部队的人。一些人已经被杀，还有一些人则担心自己的生命安全。喀布尔的主要国际机场无法正常运行，何时重新开放仍然不明朗。

5月，阿富汗希比尔甘的一所女子学校。 KIANA HAYERI FOR THE NEW YORK TIMES

主要的陆路口岸大多关闭。联合国估计，到今年年底，可能会有50万阿富汗人逃离阿富汗，特别是逃往巴基斯坦和伊朗。